Le président nigérian signe quatre lois pour réorganiser entièrement la fiscalité du pays, alléger les charges des contribuables et attirer les investisseurs.
Le président Bola Ahmed Tinubu s’apprête à franchir une étape décisive dans sa politique économique. Ce jeudi 26 juin 2025, il signera à la Villa présidentielle d’Abuja quatre lois majeures destinées à réformer en profondeur le système fiscal du Nigéria. Une initiative inédite, qui vise à mettre fin à la complexité, à la fragmentation et à l’inefficacité du régime fiscal en vigueur.
Ces lois, adoptées par l’Assemblée nationale après de longues consultations avec les parties prenantes, s’inscrivent dans un projet global de transformation de la gouvernance fiscale. À terme, elles devraient non seulement accroître les recettes de l’État, mais aussi stimuler le climat des affaires et renforcer la transparence administrative.
Des lois pour simplifier, coordonner et professionnaliser
Le texte phare de cette réforme est la Loi sur la fiscalité du Nigéria (Facilitation des affaires). Elle vise à unifier le droit fiscal nigérian, actuellement éparpillé entre de multiples textes et niveaux de gouvernement. En réduisant le nombre d’impôts et en supprimant les chevauchements, la loi entend rendre le système plus lisible et plus prévisible pour les entreprises comme pour les citoyens.
« En réduisant la multiplicité des impôts et en éliminant les redondances, cette loi améliorera la facilité de faire des affaires, allégera les obligations des contribuables et instaurera un environnement fiscal plus prévisible », indique le communiqué présidentiel.
Autre pilier de la réforme : la Loi sur l’administration fiscale du Nigéria, qui introduit un cadre juridique unifié pour la gestion de l’impôt à tous les niveaux — fédéral, étatique et local. Objectif : harmoniser les pratiques, éviter les conflits de compétence, et assurer une meilleure coordination entre administrations fiscales.
Un nouveau service national des recettes
Avec la Loi portant création du Nigeria Revenue Service (NRS), Tinubu entend remplacer l’actuel Service fédéral des impôts par une structure plus autonome, plus moderne et plus performante. Le NRS ne se limitera plus à la collecte des impôts classiques, mais intégrera également les recettes non fiscales, dans un souci d’efficacité et de transparence.
« Elle élargit le mandat du NRS, y compris la collecte des recettes non fiscales, et prévoit des mécanismes de transparence, de redevabilité et d’efficacité », précise encore le communiqué.
Cette réforme pourrait aussi donner une nouvelle impulsion à la numérisation des services fiscaux, enjeu majeur dans un pays où l’informel pèse lourdement sur la fiscalité.
Vers une gouvernance fiscale concertée
Enfin, la Loi sur le Conseil conjoint des recettes (Joint Revenue Board) prévoit un organe de gouvernance regroupant les autorités fiscales à tous les niveaux de l’État. Il jouera un rôle clé de coordination et de supervision, avec la mise en place d’un Tribunal fiscal pour trancher les litiges, ainsi qu’un Bureau du Médiateur fiscal, garant de l’équité et des droits des contribuables.
Cette approche plus inclusive de la gouvernance fiscale s’inscrit dans la volonté du gouvernement de réconcilier les contribuables avec l’impôt, souvent perçu comme arbitraire ou injuste.
Une signature très politique
La cérémonie de signature, prévue à Abuja, réunira l’ensemble des figures institutionnelles du pays : président du Sénat, président de la Chambre des représentants, ministres, chefs de majorité et gouverneurs. Un symbole fort qui traduit la volonté d’un consensus national autour de cette réforme.
Avec cette initiative, le président Tinubu cherche à tenir une promesse phare de son programme économique : rendre le système fiscal plus juste, plus efficace et plus attractif pour les investisseurs.
Reste à voir si cette ambitieuse refonte sera bien appliquée sur le terrain, dans un contexte où l’administration fiscale nigériane fait face à de nombreux défis, de la corruption à l’évasion fiscale.
