Ouganda : après 179,2 millions de dollars investis dans Dei BioPharma, les députés réclament des garanties

Le Comité des affaires présidentielles a appelé à davantage de responsabilisation, à la mise en place de services publics fiables et à la définition d’objectifs de performance clairs pour Dei BioPharma Limited, après un investissement gouvernemental de 723,4 milliards de shillings ougandais, soit environ 179,2 millions de dollars, dans le projet de fabrication pharmaceutique.

Lors de son évaluation des performances de l'entreprise, le comité a révélé que l'important investissement public dans cette société privée ne s'accompagne pas d'une documentation adéquate concernant la participation de l'État, les rendements attendus, les résultats du projet et les avantages mesurables pour les Ougandais.

« Le gouvernement doit veiller à ce qu'une documentation claire soit fournie concernant sa participation dans Dei BioPharma, les rendements attendus, les résultats escomptés et les objectifs de performance, en adéquation avec les ressources publiques investies », a déclaré l'honorable Martin Mapenduzi lors de la présentation du rapport du comité sur son évaluation de projets scientifiques, technologiques et d'innovation sélectionnés.

Mapenduzi a présenté le rapport lors de la séance plénière présidée par le vice-président Thomas Tayebwa le 6 octobre 2026.

Selon le rapport, le gouvernement a accordé 70 milliards de shillings ougandais à Dei BioPharma au cours de l'exercice financier 2023/2024, 75 milliards de shillings ougandais supplémentaires en décembre 2023 et 578,4 milliards de shillings ougandais par le biais d'un budget supplémentaire au cours de l'exercice financier 2024/2025.

Le comité a également constaté que l'État détient une participation de 9,4 % dans la société, participation qui devrait augmenter en cas de financement supplémentaire. Cependant, aucune preuve de cette participation n'a été fournie lors de l'évaluation.

Dei BioPharma exploite un complexe de fabrication pharmaceutique de 150 acres à Matugga, dans le district de Wakiso, comprenant des laboratoires et des installations pour la production de médicaments génériques, de vaccins, d'injectables, de médicaments oncologiques, de pénicilline, de dispositifs médicaux et d'autres produits pharmaceutiques.

L'entreprise fonctionne cependant en deçà de sa capacité en raison d'insuffisances dans le développement de ses infrastructures et dans le financement. Au cours de l'exercice 2024/2025, Dei Biopharma a produit et distribué six médicaments génériques, dont le paracétamol, le tramadol, la metformine, la doxycycline et le métronidazole. Toutefois, plusieurs lignes de production spécialisées sont encore en cours d'installation, de validation et de mise en service.

« Le niveau et l’étendue actuels de la production restent inférieurs à la capacité prévue pour l’investissement global. Si ce déficit financier n’est pas comblé d’urgence, le gouvernement risque de se retrouver avec un investissement national stratégique fonctionnant en deçà de sa capacité », a déclaré Mapenduzi.

Il a plaidé pour l'achèvement et la mise en service rapides des lignes de production restantes afin de soutenir la substitution des importations, la sécurité nationale en matière de médicaments, les exportations pharmaceutiques et la création d'emplois.

Dans ce cadre, le ministère des Finances, de la Planification et du Développement économique a été chargé de fournir les 434 millions de dollars supplémentaires nécessaires pour achever et rendre pleinement opérationnelle l'installation, qui aurait créé plus de 1 000 emplois et devrait générer jusqu'à 20 000 opportunités d'emploi une fois pleinement opérationnelle.

Le rapport recommande également au gouvernement de donner la priorité à la fourniture de 100 MW d'électricité fiable à l'installation et à la National Water and Sewerage Corporation de mettre en place une infrastructure adéquate de traitement et de stockage de l'eau, notant que l'installation a besoin de 7 à 10 millions de litres d'eau par jour pour fonctionner à pleine capacité.

Les autres projets évalués comprennent : le Centre de développement technique et d'innovation dans le district de Kiruhura, l'usine fruitière Nyakihanga dans le district de Ntungamo, le Centre de recherche et de développement industriel bananier dans le district de Bushenyi, l'Africa Coffee Park dans le district de Ntungamo.  

Le débat sur ce rapport est prévu pour le 7 octobre 2026.