Au terme de trois jours d'échanges à Cotonou, les États
généraux de l’assurance pour tous se sont achevés par l’adoption d’un Pacte
panafricain pour l’assurance inclusive, baptisé « Appel de Cotonou ». Articulé
autour de 23 résolutions, ce document établit une feuille de route destinée à
accélérer le développement de l’assurance inclusive sur le continent.
A l’issue des assises, le président de la Fédération des sociétés
d’assurances de droit national africaines (FANAF), Mamadou Koné, et le
président de l’Association des sociétés d’assurances du Bénin (ASA Bénin),
Hervé Tchiakpé, ont mis en avant la portée stratégique de cette initiative.
Mamadou Koné a précisé que le Pacte repose sur plusieurs
axes majeurs. Il prévoit notamment des résolutions sur la fiscalité, jugées
essentielles pour lever les freins à la démocratisation de l’assurance ;
des engagements en faveur d’une meilleure prise en compte du genre ainsi
que l’instauration d’une Journée FANAF dédiée à l’assurance inclusive, appelée
à devenir un rendez-vous annuel. A tout cela sera ajouté des rencontres de
restitution organisées dans les différents marchés membres de la FANAF afin de
promouvoir le Pacte et d’élargir l’adhésion à l’Appel de Cotonou.
Le texte comporte également un important volet
réglementaire. L’objectif est de promouvoir un cadre de supervision plus adapté
aux spécificités de l’assurance inclusive, avec une régulation proportionnée
aux risques couverts, tout en maintenant la mission essentielle des autorités
de contrôle en matière de protection des assurés et des bénéficiaires.
Selon le président de la FANAF, ces différentes mesures
répondent aux cinq principaux obstacles identifiés par les participants comme
freinant l’accès des populations aux produits d’assurance.
Les travaux ont par ailleurs mis en évidence un enjeu
central : la confiance. Pour Mamadou Koné, le règlement rapide et efficace des
sinistres demeure le principal levier pour restaurer la crédibilité du secteur
et favoriser son expansion auprès des populations. « Cette confiance repose notamment sur la qualité du
règlement des sinistres, qui demeure le principal levier de crédibilité pour
notre secteur », a-t-il relevé.
De son côté, Hervé Tchiakpé a insisté sur l’importance de
traduire rapidement les engagements en actions concrètes. Il a souligné que
chaque résolution est assortie d’un calendrier précis de mise en œuvre,
certaines devant être appliquées immédiatement tandis que d’autres seront
déployées progressivement. Une approche qui, selon lui, constitue un gage de
crédibilité et d'efficacité.
Les États généraux ont identifié plusieurs priorités
stratégiques pour renforcer la couverture assurantielle sur le continent. Les
futures offres s’adresseront en particulier aux populations à faibles revenus,
avec le développement de solutions en assurance-vie, en micro-assurance santé,
en assurance destinée aux très petites entreprises (TPE) ainsi qu’en assurance
agricole.
Les participants ont également formulé plusieurs
recommandations à l’intention des États, des administrations fiscales et des
régulateurs, afin de créer un environnement propice au développement de ces
nouveaux produits d’assurance.
À travers l’Appel de Cotonou, les acteurs du secteur
réaffirment leur volonté de transformer durablement le marché africain de
l’assurance et d’accélérer l’accès de millions de personnes, encore privées de
toute couverture, à des solutions d’assurance adaptées.
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