Terrorisme : dix individus visés par un gel des avoirs en Côte d’Ivoire

Dans le cadre du renforcement de la lutte contre le financement du terrorisme, le gouvernement ivoirien a ordonné, par arrêté ministériel en date du 4 juillet 2025, l’inscription de dix personnes sur la liste nationale des individus sanctionnés. Cette mesure, prise par le ministre des Finances et du Budget, Adama Coulibaly, entraîne le gel immédiat de leurs avoirs et interdit toute interaction financière ou mise à disposition de ressources en leur faveur.

Cette décision s’appuie sur un corpus juridique national et international. Elle découle notamment de la Résolution 1373 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui enjoint les États membres à prévenir le financement du terrorisme, et de l’ordonnance n°2023-875 du 23 novembre 2023 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive. Elle s’inscrit également dans le cadre du décret n°2024-997 du 20 novembre 2024, relatif à la mise en œuvre des sanctions financières ciblées.

Les dix personnes concernées sont accusées, pour la plupart, de participer au financement d’activités terroristes. Certaines sont également impliquées dans des activités connexes telles que l’importation illégale de médicaments ou la contrebande de marchandises. La liste comprend des ressortissants ivoiriens, burkinabè, maliens et guinéens. Leurs profils varient : commerçants, éleveurs, planteurs, orpailleurs clandestins ou vendeurs informels. Ils opèrent principalement dans des zones frontalières sensibles comme Doropo, Boniéré/Dabakala ou Mango, dans le département de Koutouba, proches des frontières du Burkina Faso, du Mali et de la Guinée.

Parmi les cas mentionnés figure Diallo Ibrahim, de nationalité ivoirienne, commerçant basé à Doropo. Il est accusé à la fois de financement du terrorisme, d'importation illicite de produits pharmaceutiques, et de contrebande. D’autres individus sont signalés comme orpailleurs illégaux dans des localités où l’économie informelle facilite le contournement des circuits de régulation.

L’arrêté ministériel précise, à son article 2, que les avoirs de ces personnes sont gelés. L’article 3 interdit à toute personne physique ou morale, sur l’ensemble du territoire ivoirien, de leur fournir directement ou indirectement des fonds, biens ou services financiers, sous quelque forme que ce soit.

Ce dispositif a été activé à la suite des recommandations formulées par la Commission consultative de gel administratif (CCGA), réunie le 3 juillet 2025. Cette instance interministérielle, instituée par arrêté, est chargée d’examiner les cas suspects et de proposer les mesures de gel en application des lois en vigueur.

Le gel des avoirs, outil central de la politique de sanctions économiques ciblées, repose sur une approche préventive. Il ne suppose pas nécessairement une condamnation judiciaire, mais s'appuie sur des éléments considérés comme suffisamment graves par les autorités compétentes. Il vise notamment à assécher les circuits de financement qui pourraient alimenter des réseaux terroristes opérant dans la sous-région.

Ce nouveau tour de vis sécuritaire intervient dans un contexte régional marqué par l’extension progressive des activités djihadistes vers les pays côtiers d’Afrique de l’Ouest. La Côte d’Ivoire, déjà touchée par plusieurs attaques ces dernières années, renforce ainsi ses mécanismes de prévention et de répression, en conformité avec les standards du Groupe d’action financière (GAFI).

L’arrêté ministériel entre en vigueur dès sa date de signature et sera publié au Journal officiel de la République de Côte d’Ivoire. Sa mise en œuvre opérationnelle est confiée au Directeur de cabinet du ministère des Finances et du Budget.