La Banque asiatique d’investissement pour les infrastructures (BAII) fait son entrée en Afrique du Sud avec un prêt souverain de 500 millions de dollars. Derrière cette première opération se dessine un enjeu plus large : remettre à niveau les services municipaux qui soutiennent une économie urbaine représentant l’essentiel de la production du pays.
Le financement est destiné au Metro Trading Services
Program, un programme gouvernemental consacré à l’amélioration de la
performance des services commerciaux des municipalités métropolitaines. Eau,
électricité et gestion des déchets sont au cœur de l’opération.
La BAII intervient dans le cadre d’un programme global
de 3 milliards de dollars, cofinancé notamment avec la Banque mondiale.
L’objectif n’est donc pas simplement de financer des infrastructures
supplémentaires, mais de rendre celles qui existent plus performantes, mieux
gérées et davantage capables de résister aux effets du changement climatique.
Cette approche est stratégique pour l’Afrique du Sud.
Ses huit municipalités métropolitaines concernées regroupent environ 22
millions d’habitants et génèrent près de 85% de la production économique
nationale. Leur efficacité conditionne ainsi directement la compétitivité des
grands pôles urbains du pays.
Le problème est particulièrement visible dans les
réseaux d’eau et d’électricité. Les pertes d’eau non facturées représentent
actuellement environ 41%, tandis que les pertes d’électricité atteignent 22%.
Le programme vise à ramener ces ratios respectivement à 28% et 12% d’ici 2031.
« Cet investissement marque le début du partenariat de
la BAII avec l’Afrique du Sud », a déclaré Rajat Misra, directeur général du
département des clients du secteur public de la banque. Pour l’institution
basée à Pékin, l’opération doit permettre de renforcer la gouvernance
municipale tout en soutenant des infrastructures urbaines plus durables et
résilientes.
Le financement au service de la réforme
L’originalité du programme tient aussi à son
mécanisme. Le financement repose sur une approche axée sur les résultats, avec
des objectifs de performance portant sur la gouvernance, la gestion financière
et l’efficacité opérationnelle des municipalités.
C’est un changement important dans la manière dont les
bailleurs internationaux abordent les infrastructures africaines. Le défi n’est
plus seulement de construire des réseaux, mais de s’assurer qu’ils peuvent être
exploités durablement, générer des recettes suffisantes et fournir des services
fiables aux populations.
Pour Pretoria, l’arrivée de la BAII constitue
également une diversification de ses partenaires financiers. « Nous nous
félicitons de l’arrivée de la BAII comme nouveau partenaire de développement »,
a souligné Duncan Pieterse, directeur général du Trésor national sud-africain.
Au-delà des 500 millions de dollars, l’opération
envoie donc un signal sur les prochaines priorités du financement du
développement en Afrique : des infrastructures urbaines plus vertes, mais aussi
des municipalités financièrement plus solides et capables de mieux valoriser
leurs actifs.
Pour la BAII, cette première opération sud-africaine
constitue enfin une porte d’entrée sur l’un des marchés d’infrastructures les
plus importants du continent. Et pour Pretoria, elle apporte un nouveau
partenaire au moment où le vieillissement des réseaux, l’urbanisation et les
risques climatiques imposent de lourds investissements.
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